盈利问题待解,国网浙江电力发布2015白皮书

来源:http://www.cnganlin.com 作者:汽车环保 人气:155 发布时间:2019-08-03
摘要:在巴西之前,国家电网的第一次海外试水颇吃了些苦头。2007年12月,在经历了三次招标失败后,由中国国家电网公司与菲律宾蒙特罗电网资源公司、卡拉卡高电公司合资组建的"菲律宾国

在巴西之前,国家电网的第一次海外试水颇吃了些苦头。2007年12月,在经历了三次招标失败后,由中国国家电网公司与菲律宾蒙特罗电网资源公司、卡拉卡高电公司合资组建的"菲律宾国家电网公司",最终以39.5亿美元价格中标,获得菲律宾国家输电网25年的特许经营权。其中国家电网公司占40%股权,为单一最大股东,另两家菲律宾企业各占股30%。

随着2017年全面启动全国碳交易市场渐行渐近,各项备战工作也陆续展开。记者了解到,目前有关部门正在设计全国统一碳排放交易市场机制及配套实施细则。在碳排放权交易管理条例送审的同时,全国碳排放交易体系中的配额分配方案也在酝酿中,计划将于今年出台并实施。

白皮书显示,2015年该公司完成电网建设投资378.9亿元,±800千伏宁夏灵州至绍兴特高压直流工程浙江段全线架通,确保特高压来电受得进、送得出、供得上。启动新一轮城镇和农村改造升级工程,从根本上解决了配电网“卡脖子”和“低电压”问题,全年开展配电网不停电作业34万次,城市客户年平均停电时间降至147分钟内。三年累计投资32.7亿元,全面完成农村农用电力线路改造接收任务,提升农村用电安全服务水平。推动节能减排消减城市雾霾,实施港口岸电、空港陆电、锅炉煤改电等电能替代项目1670个,替代电量40亿千瓦时,减排二氧化碳398.8万吨。全年消纳清洁能源1020亿千瓦时,建成35座高速公路城际快充站,为浙江经济社会发展提供“安全电、可靠电、清洁电、友好电、智能电”。

上述负责人解释说,其实,在国内,国网经常一停电了立刻就抢修,几小时就可恢复供电,但在菲律宾只能等台风稍微平缓一点才开始。

据了解,截至2015年12月,七个碳交易试点市场共纳入企事业单位2000多家,年发放配额总量约12亿吨,累计成交量逾4800万吨二氧化碳,累计成交额超14亿元,市场价格在12至130元/吨二氧化碳间波动。

4月6日,国网浙江省电力公司发布2015年服务浙江经济社会发展白皮书。这是该公司连续第十年发布年度履责报告。发布会上,国网浙江电力承诺,2016年将在浙江建成331座电动汽车快充站。

在菲律宾项目上,国家电网前后花了一年多时间,中间亦遭遇菲律宾国会巨大压力。招标结束后,菲律宾方面仍然屡现反对之声。有反对派议员称,将向最高法院提出申请,阻止政府将经营权授予中国国家电网参加的联合体。

最近三年又投入约5300万元用于节能环保改造,每度电实际的排放量比限额少了50克,2015年碳交易收入达到2000多万元。”海门电厂相关负责人钟少伟告诉记者,2015年6月10日,华能南方分公司汕头电厂、海门电厂与壳牌石油签订了国内成交量最大碳配额及核证减排量互换协议,取得收益140万元。

国网浙江电力在白皮书中承诺,2016年将完成电网建设投资308.3亿元,完成电能替代电量45亿千瓦时,建成331座电动汽车快充站。到2020年,浙江110千伏及以上变电容量将达到50494万千伏安,线路长度64290千米,分别为2015年底的1.51倍、1.35倍,电网供电能力进一步提升,用户年平均故障停电时间小于3小时,全面支撑浙江省清洁能源示范省创建。

截至目前,国家电网在巴西的收购项目并未遭遇太大阻力,监管机构一路绿灯。巴西国家电力能源机构一开始就表示原则上同意这一交易,并在今年九月正式放行这一交易。"我们始终对巴西政府强调的是,我们拥有世界上最好最复杂的电网,尤其是特高压输电的技术,几十年没发生重大的事故。"前述国家电网人士称。

“全国统一碳交易体制的顶层设计,可能会更多地借鉴深圳、广东、湖北的经验。”王科建议,当前去产能的大背景下,产能在不同区域之间会有转移,在碳配额的制定中要考虑这个问题,不然就可能造成比较明显的不公平。此外,现在的配额核定中更多地采用了祖父法,即参考历史排放水平,下一步应该考虑采用标杆法。

国家电网在另一层面的挑战是能否适应国际新技术。国际上的技术追求不再是国家电网以前追求的"超大规模",更多的是智能化、扁平化的电网。国家电网在特高压方面虽有很强的优势,但在低压方面却处于劣势,智能电网也不及美国,因此,"国家电网还需要学习和适应未来在低压配电智能化的国际发展新要求。"

事实上,一些企业和金融机构早已行动起来。目前国内五大电力、部分地方电力、石油石化、新能源企业中,很多企业已经做了系统的工作。据了解,华能集团成立了专门的碳资产公司,并且要求到2017年达到超低排放,这比国家的时间表提前了两年。海门电厂预算投入6亿元对四台机组全面实施超低排放节能改造。不过王科也指出,全国碳交易市场建立的初始几年更多的是完善规则,不大可能通过市场来发现价格,尤其是一些欠发达省份,市场发展将比较滞后。

"巴西和中国两方面政府的审批都已经下来了。现在只差最后清理被收购方原有的债务。我们已经做好了充分的接手准备,希望今年12月底能顺利全部完成。"国家电网国际事业部一位主要负责人向本刊记者透露。

各地“摸家底”备战,企业谋食千亿市场,专家建议与去产能结合

前述国家电网国际部负责人告诉记者,未来还是以输电作为主要的业务切入口,会优先考虑输电、送变电这一类项目。"我们仍以电力网络项目为主,如果只是纯粹的水电项目,肯定不是我们优先考虑的范畴。"他表示。

虽然全国统一碳市场尚未启动,但资本的想象空间已经打开。有业内人士曾预测,届时将覆盖1万家企业、年约40亿至45亿吨的碳排放。到2020年,如果衍生品市场建立起来,碳市场规模有望达到500亿元甚至千亿元级别。

国家电网在巴西的投资目标不会仅仅止步于对七家巴西输电公司的收购,这只是巴西征程的开始。未来国网会将"走出去"的着眼点放在何方?而巴西的收购还会遭遇哪些阻力和挑战?要解决的难题不少。

据悉,从目前的思路来看,相关部门将在总结七个试点地区经验的基础上,重新制定出一套顶层设计。根据“十三五”节能减排目标和2020年排放峰值的要求,估算出碳排放总量并分解至各地,预计西部以免费分配为主,东部会引入部分有偿分配。按照要求,目前各省份正在“摸家底”,进行培训人才等能力建设并核定重点排放行业企业名单和历史碳排放数据。

一位资深投行人士认为,巴西发展潜力大,同时电力市场已经厂网分开,出去学习这种体制有利于国内的电力体制改革

2013年,获国家发改委批准,北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七个地区开展了碳交易试点。“广东百万机组每度电的二氧化碳排放限额是825克。我们电厂建设之初的环保设施投入就达到16.4亿元,占到工程总投资的12%。

该负责人告诉记者,国家电网计划通过收购和经营管理了解当地监管条例、企业文化和社会环境,再逐步参与当地高端输电市场的开发和竞争。

业内人士认为,目前碳交易试点暂时没有真正起到价格发现功能,尚未有效发挥资源优化配置作用。建议将配额制定和去产能结合起来,同时考虑采用标杆法,以行业先进排放水平来确定配额分配和交易,这样才能实现淘汰落后产能和产业升级的目的。

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